曹操占领了青州，虽美名其曰得兵三十多万，但是这些士兵却都良莠不齐，开始还好，但是时间长了这些士兵便开始不安分，辱骂打架，偷偷抢劫百姓之事时有发生，诸将觉得士卒有着点小毛病，没什么，且法不责众，于是便没有多做处理。百姓到曹操处告状。曹操大怒，下令召集手下全体谋臣将士一起来想办法从根本上解决这个问题。
荀彧率先提出意见“士兵放肆，主要原因是为将者放纵，不作为。要解决此事，首先就是要提高将官的素养。”夏侯惇等人不悦“荀彧，我们这主公一起打仗的时候，你还不知道在哪呢？我们在战场上拼死拼活，能活着就已经很不容易了，有这点小毛病又怎么了？碍着你吃饭了？再说，又没抢你家的。”荀彧毫不畏惧，据理力争“你们当兵的是不容易，但是你们这样做，让主公怎么做人？你们是主公的宗族，是主公的亲信，你们为主公流过血，拼过命，你们犯事，主公也不好责难。但你们这样做，世人会怎么看主公？他们会说主公徒有虚名，连自己的手下都管不住，甚至纵兵抢民，诸如此类，这样谁还敢来投奔主公？”于禁表示赞同，毕竟他手下军纪严明，与民秋毫无犯。夏侯惇等人瞪了于禁一眼，因曹操在，他们也不好发作。
郭嘉接着荀彧的话说了下去，孙政看着郭嘉，郭嘉脸色苍白，体型消瘦，一副病殃殃的样子“后世传，郭嘉早死，大概率是因为其长时间服用五石散（读者可自行百度，这东西可以说是古代的一种毒品。），郭嘉这个样子，如果不早点让他戒毒，就麻烦了。看来这次集会后必须解决这个问题，拯救大兵郭嘉。”“苟或说得没错，主公平定青州，一路上恩威并施”“你叫谁苟或呢？”荀彧突然打断郭嘉“怎么？孙政先生叫得，我就叫不得了？”“孙先生是孙先生，你是你，两者怎可相提并论。你就是叫不得叫不得！”会场的气氛轻松了许多。“好了，我以后不叫了，可以了？接着前边的，主公平定青州黄巾，是为了帮助青州百姓免于恶人荼毒，黄巾走了，我们又开始祸害百姓，这不是赶走了饿狼又招来了猛虎吗？这事看似小，甚至可以说不值一提。《韩非子》中写过，千里之堤毁于蚁穴。孙先生在《人民的战争》中也写过民为贵，社稷次之，君为轻还有怨不在大，可畏惟人，载舟覆舟，所宜深慎。诸位，可不要小看百姓了力量！”
诸将被说得哑口无言，偷偷往向曹操，曹操当做为看见，“正文为什么不说点什么？”“回主公，我在想一个万全之策来解决这个问题，理论虽好，但毕竟时间是检验真理的唯一法，不是吗？”“那你想到什么了？”“既然主公询问，那我就将自己简陋的想法说出来和诸位探讨，希望在座诸位不要耻笑。”“谁看耻笑孙先生，我第一个不同意。”荀彧听后，瞬间调了出来。“你先别急，听我细说。我的建议如下，一.法办这些害群之马，我呢，推荐满宠去做这件事，满宠此人，铁面无私，不惧权贵，若让他去做，定可成功。二.裁军。”“裁军万万不可，我们好不容易有了三十万兵马，你说裁军？”此言一出，将官们瞬间炸开了锅。“安静，听正文说下去。”曹操镇住众人。“裁军不是建议，而是势在必行，这些士卒，良莠不齐，我们虽说有三十万大军，但是大战时，这三十万真正有用的连十万可能都不到，我们为什么要花费粮食去养这些人？还不如让他们回乡，可以耕种，也可以放牧，比呆在军营里好。我们要的是精锐，不是来混饭的。”
荀彧等谋士表示赞同，孙政喝了口水，继续说下去“三.改建军制。”曹操等人有些困惑“军制，这要怎么改？”“我建议，军制改建如下，设置军、师、旅、团、营、连、排、班，其中十人为一班，设一班长，三班为一拍，设正副排长，三排为一连，设正副连长，以此类推，直到军。各长官管好自己的士卒，如果手下士卒犯法，则其上位长官与该士卒同等首发。”曹操闻罢，“没想到正文竟有如此好的方法，如此一来，不但可以管理容易，调度起来也更为简便，好方法，好方法！”“主公，我还没说完呢。”“奥，正文，你继续说。”“四.提高士卒规范性，开始军训。所谓军训，就是军事化训练，通过军训，即可以让士卒与自己的主官互相熟识，又可改变士卒懒散的状态，至于具体实施方案，我之后会写出来。五.严明军纪，我呢会提出三大纪律，八项注意，主公请细看，如主公同意后即下放各部，如有违背，军法从事。”孙政从袖子里掏出准备好的三大纪律，八项注意递与曹操，曹操观后，叹曰“正文啊，你不去带兵打仗而是在这里出谋划策可真是可惜了。你说你要是文武双全，那可真是当世第一儒将啊！”曹操将其传于众人，众人看后，无不赞赏，尤其是荀彧，都快跪下了。而郭嘉也想到“本以为我郭嘉聪明，思维广阔，可与孙先生一比，实在不值一提，孙先生身上还有很多我要学习的啊。”
孙政的建议曹操全部采纳，当即下令，开始整军。
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